“五大振兴工程”提升发展优势
郑义黑龙江日报记者文天心
刚刚过去的年，七台河市坚持民营富市、工业强市、生态立市、创新兴市战略，实施“五大振兴工程”，重塑投资营商新环境、重聚产业发展新动能、重构协调发展新格局，引领七台河转型发展提速，进一步巩固提升政治生态好、经济生态优、自然生态美、营商环境佳发展优势。
深入实施产业振兴工程
经济转型迈出坚实步伐
主动对接省“百大项目”“百千万工程”，全力推进“六大产业”升级发展，新旧动能接续转换，产业结构不断优化升级。招商引资实现重大突破，引进千万元以上项目64个，总投资亿元，特别是引进了投资超百亿元、具有立市意义的联顺生物制药项目。全年实施千万元以上重点产业项目51个，26个省“百大项目”全部开复工。宝泰隆稳定轻烃项目投产运行，勃盛清洁能源、百利良焦炉煤气综合利用项目试生产。新材料产业园入驻企业5户、15个项目。宝泰隆石墨烯导电油墨、宝希石墨烯电热膜、海坤高纯球形石墨等石墨新材料项目建成投产，鑫科纳米耐高温石墨烯树脂、宝泰隆中间相炭微球、万锂泰锂电负极材料等5个项目试生产，投资6亿元的奥原3万吨锂离子电池负极材料及石墨（烯）项目签约落地。10万立方米联顺生物制药项目开工建设，中瑯生物30万吨淀粉5万吨衣康酸10万吨葡萄糖酸钠项目完成主体工程建设，升华医疗器械项目正式投产。启动中医药小镇规划建设，中草药种植面积达10.6万亩，与国药华邈、珍宝岛药业签订合作协议。投资30亿元的圣泰赛必得汉麻深加工项目成功签约。再生资源回收利用产业园区通过国家终期验收，入驻企业9户、12个项目，实现产值13亿元、纳税1.5亿元。亿海再生铝、裕盛源废轮胎裂解项目建成投产。传化物流、新零售小镇、亚太国际商城稳步推进，商贸博览城二期投入运营。试水“夜经济”，成功举办第一届生态烧烤美食节，撬动了文旅产业发展。“云服务小镇”投入运营，引进上海银嘉第三方支付平台，联通公司“新型政务云”平台、偶然网络新媒体营销大数据平台落地，电商微商、网络直播等新经济、新业态、新模式蓬勃发展。勃利经济开发区获省政府批复。江河融合绿色智造产业园区启动建设，5个新项目同步落地。产业空间布局更加合理，项目承载能力大幅跃升。
深入实施科技振兴工程
创新发展能力持续提升
坚持“创新兴市”战略，搭建创新平台，汇聚创新要素，创新型城市建设迈出坚实步伐。完成科技创新城规划设计。深入实施新一轮“科技型企业三年行动计划”，投入万元支持北京石墨烯研究院宝泰隆研发中心建设。建成科技型中小企业、高新技术企业、创新型领军企业“三个培育库”，国家高新技术企业12户，全市科技型中小企业达51户，增长近两倍。乐宝公司便利食品加工关键技术获省科技进步一等奖。连续三年成功举办石墨烯应用创新创业大赛，累计签约项目14个。与清华、北大、哈工大、东北林大、省农科院、省水科院等30余所高校和科研院所开展深度合作，对接项目余项。启动大学生实习实训、大学生创业就业、科技成果转化、专家智库“四个基地”建设。首批承接黑龙江工程学院61名大学生实习实训。新建人才公寓、青年创业公寓套，直接引进人才名，柔性引进清华大学、哈工大专家教授5名，特聘专家智库和经济发展顾问24名。刘忠范、刘云圻、徐滨士、张锦、朱美芳、侯保荣6名院士及其团队与该市建立长期战略合作关系。
深入实施乡村振兴工程
农业农村发展取得新成效
坚持打优势牌、走特色路，持续深化农业供给侧结构性改革，现代农业加快发展，农村人居环境大幅改善。农业生产在大灾之年取得平年收成，粮食产量18.3亿斤。种植结构调整优化，大豆播种面积增加15%，水稻播种面积增加3%，高淀粉玉米、高蛋白大豆、高钙富硒水稻等种植面积持续扩大。非洲猪瘟得到有效防控，畜禽存出栏快速增长，养殖业加速向标准化、规模化转变，天兆百万头生猪4个种猪场竣工投产。生态农业加快发展，建成农业“三减”高标准示范基地4.9万亩，全市绿色食品标识、有机食品标识、地理标志产品分别达到62个、36个、5个，无公害认证实现全覆盖。绿特色高端农产品品牌逐步打响，荣盛达酱油、宏泰松果、东芝兴果蔬、利健生物、禹森薰衣草五家企业，在黑龙江第三届农业企业品牌价值评估会上估值13.5亿元。持续推进农村一二三产融合发展，与北京新农创集团和省内外各大专院校及科研院所对接落实合作红豆淳饮、中药种苗基地、富硒增效剂、乡村旅游等项目29个。在广州黑龙江省优质农产品展销中心设立七台河专区，大米网七台河馆注册会员超过5万个。农村人居环境整治扎实推进，积极推动“五大革命”，完成室内厕所改造户，落实菜园革命户亩，整治“畅返不畅”农村公路公里，累计改造维修农村危桥70座。全省农村人居环境现场会在七台河市召开。大四站镇入选“全国产业强镇”，铁山乡四新村入选全国乡村振兴15个典型案例。实现农村劳动力转移劳务收入15.9亿元，增长35.7%。
深入实施生态振兴工程
城乡环境面貌持续改善
坚持“生态立市”战略，打好碧水、蓝天、净土、美丽乡村、原生态五大保卫战，城乡生态环境更加优美宜居。严格落实“河湖长制”，以坚决的态度打赢倭肯河流域治理攻坚战，桃山湖生态环保水利工程加快建设。扎实开展河湖“清四乱”，深入实施万宝河、新老七台河、碾子河整治，倭肯河流域全面退出劣Ⅴ类，出境断面达到Ⅳ类水体标准。精准预判，科学调度，众志成城，战胜了15年一遇洪水，有力保障了下游10万群众生命财产安全。实施污水处理厂提能提标改造工程，第一污水处理厂二期项目投入运行，完成了七矿公司所属厂矿矿井水及生活污水治理，推进了中心河等乡（镇）村（屯）污水处理设施建设，新建改建污水管网56.8公里。持续推进重点工业企业超低排放改造、燃煤锅炉淘汰和物料堆场扬尘、露天烧烤治理，推进秸秆禁烧离田和综合利用，空气优良达标天数提高3.2个百分点。实施城镇垃圾治理能力提升三年行动计划，启动餐厨废物资源化利用项目、危废处理项目和国家大宗工业固体废弃物综合利用基地建设。自然生态保护和土壤污染防治进一步加强。开展违建清底行动，清理违建别墅20栋，清理一般违建处，核查大棚房处。开展“植树造林、全民绿化”三年行动，城乡造林绿化总面积亩，村屯绿化面积亩规模超过近8年总和，获全国森林康养基地试点建设市称号。建立生态文明绩效考核和责任追究制度，生态管护体系加快形成。
深入实施改革振兴工程
城市发展活力不断释放
深入解放思想，全面深化重点领域改革，持续扩大对外开放，经济社会发展活力不断增强。“放管服”改革持续深化。政务服务“一网、一门、一次”改革全面铺开，推行项目并联审批、容缺审批绿色通道，行政许可事项审批时限压缩53%，非行政许可审批全部取消。商事登记实现“35证合一”，企业开办时间压缩至1天。在全省第三方营商环境评估中，七台河市“城市品质”指数全省排名第一。全面落实减税降费政策，减免税费4.8亿元，惠及10万纳税人。新制定出台创业就业、寒地北药“黄金十条”，兑现“黄金十条”系列政策扶持资金3.68亿元，发放政策性担保贷款1.65亿元、工业贷款周转金1.49亿元，清偿拖欠中小企业账款1.18亿元。对上争取江河园区建设债券资金19亿元，争取各类资金共计71亿元。完成行政机构、事业单位改革，政府组成部门减至32个，事业编制精简20%。推进综合行政执法改革，开展行政执法主体清理，市本级行政执法主体减少24%。率先在全省实施政府战线领导法律顾问制度。推进开发区管理体制改革，开发区与金沙新区实现战略重组。完成事业单位、国有企业公务用车改革及出租汽车行业改革，城市环卫、公务用车市场化改革稳步推进。创新投融资体制，将城市良性资产划入城投公司，组建公用事业、金融资产、文化旅游等6大投融资板块。完成农村土地确权颁证、宅基地确权试点、村集体资产清产核资改革。成功举办“一带一路”丝路电商高峰论坛、中国（七台河）第一届有机酱油峰会，积极参加哈洽会、中俄博览会、进博会等展洽活动，取得丰硕成果。深入推进与广东江门对口合作，在全省率先开展赴韩招商，对外交流窗口和渠道不断拓宽。对外贸易实现新突破，外贸进出口总额增幅全省第一。
来源：黑龙江日报
原标题：《“五大振兴工程”提升发展优势》
